в статье рассматривается вопрос о трех составных частей Российской Федерации: федеральный уровень, субъекты Федерации, органы муниципального управления в условиях принятия Указа Президента от 18 мая 2019 года «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2025 года». В статье ставится задача рассмотреть этот вопрос с позиций повышения роли российского государства. В основе структуры как системы органов государственного управления в целом, так и внутренней структуры органа государственного управления лежат общие принципы (линейно-функциональный, функциональный, программно-целевой). Укрепление целостности и единства государства может достигаться только в тесной взаимосвязи всех субъектов исполнительной власти. Многочисленные попытки в 90-х годах прошлого столетия создать в Российской Федерации «эффективную», «оптимальную», «рациональную» систему федеральных, региональных, местных органов исполнительной власти в отрыве от всей системы органов государственного управления были безуспешными. Административная реформа 2002-2010 годов хотя и проводилась более системно, но постоянно меняла направление и цели под воздействием политической конъюнктуры. И также не дала ощутимых результатов.
Проблема целостности рассматривается, как и в Конституции Российской Федерации, применительно к Российскому государству. Именно в рамках юридической науки изучались и изучаются проблемы государственного управления, административного, финансового, налогового, международного права. К сожалению, российские юристы-конституционалисты почти поголовно стали с начала 90-х годов либералами, что сказалось и на содержании Конституции 1993 года. В ней на первом месте стоит обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Но хорошо известно, что эти права и свободы обеспечиваются и реализуются во всем мире развитой, эффективно действующей и целостной системой государственного управления. Однако действующая Конституция не содержит статей о государственном управлении, как и сами понятия «управление», «власть», «подчинение», «ответственность» и др.

В статье на примере таких используемых в течение «жизненного цикла» нормативного правового акта юридических технологий, как правовой мониторинг, оценка фактического воздействия нормативного правового акта, а также правовой эксперимент, показывается их трансформация в условиях становления и развития цифровой экономики. Анализируется реформирование законодательства в области установления обязательных требований, осуществляемое посредством реализации механизма регуляторной гильотины. Статья подготовлена при финансовой поддержке РФФИ, научный проект 18–29–16219 «Новации механизмов правотворчества и правореализации в условиях развития цифровых технологий».

в данной статье автор посредством рассмотрения основных причин совершения многоразличных преступлений предлагает конкретные духовно-нравственные и право-исправительные методы предотвращения преступлений на разных право-идеологических, законодательных, судебно-процессуальных, уголовно-исправительных, пробационных уровнях и этапах общей борьбы с преступностью в России.

В предлагаемой статье рассматриваются закреплённые в ТК РФ виды рабочего времени. На основе анализа преемственных и новых норм, регламентирующих отношения по установлению рабочего времени, показаны неточности, допущенные законодателем при формулировании норм о видах рабочего времени. В целях совершенствования правового регулирования трудовых отношений, связанных с установлением и использованием рабочего времени, предложено внести ряд изменений в главу 15 раздела IV «Рабочее время» Трудового кодекса РФ.

Статья посвящена исследованию содержания материнского (семейного) капитала и аналогичных выплат в государствах ЕАЭС, для которых характерны процессы естественной убыли населения и остро стоит проблема его воспроизводства (Россия, Беларусь, Армения). Анализ правового регулирования позволил выявить сходство и различия данных выплат и выработать предложения по совершенствованию законодательства.

На основе анализа нормативных правовых актов в статье разбираются дефекты законодательства о контрактной системе. Рассматриваются проблемы соблюдения принципов открытости и прозрачности информации, излишняя загроможденность системы нормативными правовыми актами, их несогласованность между собой, излишняя заурегулированность. Авторы приводят примеры недостаточности правового регулирования контрактной системы и предлагают решения данных проблем.
В судебной практике возникают вопросы о правомерности возложения на тех или иных работников контрактной службы прав и обязанностей, не предусмотренных изначально при заключении трудового договора. Авторы статьи рассматривают различные правовые ситуации и правовые позиции судов по данному вопросу.

Статья посвящена соотношению законных интересов в сфере труда. Автор дает характеристику частным и публичным законным интересам в рамках трудового права и определяет их взаимосвязь с учетом особого статуса работника и работодателя. Делается вывод о том, что реализация частных законных интересов работника и работодателя возможна только в рамках границ, устанавливаемых публичными законными интересами. Автор указывает, что баланс интересов в сфере труда устанавливается за счет достаточной защиты государством интересов работника и ограничением свободы работодателя. Баланс интересов в статье определяется как результат правового регулирования и применения и норм трудового права. На примере судебной практики автор приходит к выводу, что баланс интересов может быть восстановлен путем судебного толкования норм права.

В статье приводится правовая оценка эффективности деятельности образовательных организаций в сфере оказания социальных услуг населению через призму их организационно-правовых форм (коммерческие и некоммерческие организации) и в сравнительно-правовом аспекте с учетом опыта зарубежных стран (Чехии, США, Китая, Армении и др.).
Сделан вывод о том, что в России действующий объем «допуска» коммерческих структур в образовательную деятельность в рамках реализации социальных функций государства и соответственно гарантий, закрепленных в ст. 7 Конституции Российской Федерации, является достаточным с учетом динамики постсоветского регулирования и современного состояния российского общества и законодательства.

понятие «устойчивое развитие» прочно вошло в ткань российского, зарубежного законодательства, международного права. Многомерность его использования предполагает исследование экологического, социального, экономического факторов устойчивого развития, конкретизацию правового регулирования. Понимание, отражение в законодательстве их единства и противоречивости обусловливает успех дальнейшего стабильного развития страны.

В статье обозначена проблема качества судебных землеустроительных экспертиз, раскрыты некоторые типичные ошибки, возникающие при производстве судебной землеустроительной экспертизы, предложены пути разрешения проблемы.

В статье проанализировано действующее законодательство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и практика его применения, определены некоторые особенности государственной регистрации ограничений прав на землю с целью выявления законодательных пробелов, обобщения судебной практики и разработки предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования в указанной сфере.
В результате проведенного исследования установлено, что действующее законодательство о регистрации прав разделило понятия «ограничение прав» и «обременение имущества», однако, не уточнило в чем же состоят различия. Изучены виды ограничений прав на землю, установлено, что регистрации подлежат только зоны с особыми условиями использования территорий и резервирование земель для публичных нужд, сведения об ограничениях прав и сведения о зонах с особыми условиями использования территорий вносятся в разные части ЕГРН, кроме того, перечень сведений о зонах с особыми условиями использования территорий гораздо шире перечня сведений об ограничениях прав на землю. Проведенный анализ показал, что в ЕГРН вносятся сведения об обременениях недвижимости, а не об ограничениях прав.

В статье рассматриваются некоторые вопросы системности правового регулирования рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения. Приведены объективные основания системного подхода в разработке законодательства о правовом регулировании рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения. Предлагается рассмотрение земельно-правовых отношений в тесной сцепке с правовыми явлениями, возникающими, с одной стороны, в обще-социальной среде, с другой, в области правового регулирования использования и охраны природных объектов, контактирующих с данной категорией земель, и окружающей среды в целом. Показано, что жизненный цикл действия земельно-правовых норм является тестом на их эффективность, показателем уровня их оптимальной «вовлеченности» в систему. Часто вносимые в Земельный кодекс РФ и иные земельные нормативные правовые акты изменения, тем более, упразднения ранее принятых правовых норм свидетельствуют об ограниченности их жизненного цикла, низкой эффективности их разработки, недостаточной техники законотворчества, об отсутствии при этом учета многогранных связей земельных правовых норм с иными сопредельными эколого-правовыми и иными правовыми нормами.

В статье анализируются принципы градостроительной деятельности социально-экологической направленности. Рассматривается влияние принципов на совершенствование общих подходов к законодательному регулированию градостроительной деятельности с учетом норм экологического законодательства. На основе материалов судебной практики анализируется применения норм действующего законодательства, направленного на защиту окружающей среды при осуществлении градостроительной деятельности. Исследуются проблемы реализации принципа юридической ответственности органов публичной власти за нарушение норм градостроительного законодательства.

В статье анализируется экологические направления ежегодного послание Президента РФ к Федеральному Собранию, где уделяется огромное внимание вопросам внутреннего экологического состояния страны, а также исполнения национальных экологических проектов.

В рамках работы парламентских слушаний были представлены исследования ученых различных направлений, посвященные трансграничных биосферных резерватов. Участники слушаний пришли к единому мнению о необходимости создания такого резервата в рамках Союзного государства Российской Федерации и Республики Беларусь с последующей подачей заявки в ЮНЕСКО. При этом особо было подчеркнуто наличие уже имеющегося положительного совместного опыта наших государств сотрудничества в рамках законодательства об особо охраняемых природных территориях.

В докладе обсуждаются стратегия и перспективные направления научно-технического и социально-экономического сотрудничества на белорусско-российских трансграничных особо охраняемых природных территориях.

В статье представлен материал о механизме преобразования природоохранной территории, расположенной в пределах трансграничного региона Беларуси и России, в биосферный трансграничный резерват ЮНЕСКО, приводится ряд необходимых мероприятий, которые необходимо реализовать, чтобы решить поставленную задачу.