Скончался в возрасте 89 лет доктор юридических наук профессор депутат Государственной Думы РФ 1993-1999 гг., известный ученый в области теории государственного управления, административного права Виктор Григорьевич Вишняков. Он закончил МГУ им. М.В. Ломоносова, защитил кандидатскую, докторскую диссертации, работал в Институте государства и права Академии наук, Институте проблем организации и управления, Академии внешней торговли, Высшей школе профсоюзного движения, Институте законодательства и сравнительного правоведения, Российском государственном торгово-экономическом университете.
В.Г. Вишняков написал более 300 работ, среди которых монографии «Принцип двойного подчинения органов государственного управления», «Структура и штаты органов советского государственного управления», «Право и автоматизированные системы управления», «Право и межгосударственные объединения», «Право и единое экономическое пространство», «Правовые проблемы совершенствования системы структуры органов исполнительной власти», «Крым: право и политика», а также статьи «Национальные идеи, федеральный закон, государственное развитие», «Укрепление безопасности стран СНГ в условиях глобализации», «К вопросу о выходе России из Совета Европы» и др.; из перечня этих названий видны его интересы и вклад в науку.

в работе анализируется место судебного прецедента в современной правовой системе, выделяется содержание и основные критерии прецедента. Проводится анализ действующего законодательства, выявляются противоречия в нормах одного кодифицированного акта. На основе проведенного анализа автором приводится обоснование в необходимости устранения противоречий и доработки концепции судебного прецедента в системе источников права.

Организация публичной власти и поиск наилучшего способа воздействия на социальные процессы в обществе — признается очень востребованным направлением для изучения. История изучения теоретико-правовых воззрений на феномен государственного управления поражает своей глубиной.
Автор анализирует факторы современной трансформации государственного управления, предпосылки которой были заложены в прошлом и обусловлены изменением взглядов на взаимодействие общества и государства, эволюцией роли личности в обществе и государстве, корректировкой методов воздействия, применяемых государством для управления социальными процессами.
Анализ возникших моделей государства, охарактеризованных в правовой доктрине, показал противоречия между содержанием теоретических моделей и возможностью их практической реализации.
Оценивая возможность смены парадигмы государственного управления в Российской Федерации, в рамках исследованных теоретических моделей, автор приходит к выводу, что в силу правовой, территориальной, культурной специфики применить эти модели невозможно. Однако признается допустимым использование отдельных элементов нескольких моделей государственного управления.

Внедрение искусственного интеллекта в систему предупреждения противоправных действий в целях обеспечения безопасности государства и общества представляет собой сложившуюся тенденцию, при том, что активные сторонники таких нововведений не в полной мере осознают угрозы, которые предполагает опрометчивое доверие высоким технологиям. Риски, которые необходимо учитывать, в представленной статье проанализированы на сложившейся в настоящее время в мире концепции «предсказанного правосудия», задачей которого является формирование искусственным интеллектом информационных ресурсов, для последующего заключения о вероятности угрозы.

в статье выявлены имеющиеся недостатки и несовершенства положений Конституции РФ 1993 года, а также предложены образцы необходимых и целесообразных конституционных поправок, на основе которых может и должна быть составлена и принята более современная, совершенная, правомерная и действенная новая Конституция России, которая в целом должна соответствовать надлежащей и непреходящей идее права, понятиям правомерности, целесообразности, долговременного, устойчивого, постоянно развивающегося общественного правосознания и правопорядка.

В статье раскрываются теоретические аспекты правового эксперимента и его применения в правотворчестве. Подчеркивается, что с помощью использования потенциала правового эксперимента можно повысить эффективность правотворческой деятельности. Эксперимент позволяет апробировать предлагаемую модель в ограниченном масштабе, чтобы полученные результаты подтвердили либо опровергли рабочую гипотезу. Отмечается, что современные цифровые технологии могут способствовать качественному совершенствованию правового эксперимента, что в итоге позитивно скажется на развитии права.

данная работа является продолжением цикла исследований автора в области развития и становления института детства. В представленной статье были проанализированы проявления гуманистических идей в вопросе привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности.
Анализ был проведен на основе источников древнерусского, имперского и дореволюционного, раннего и позднего советского уголовного законодательства. Приведен краткий анализ действующего правового регулирования.

в статье рассматриваются некоторые общие проблемы правовой регламентации отношений в сфере обеспечения населения страховыми пенсиями и фиксированной выплатой к страховой пенсии. Делается акцент на необходимости введения в российское законодательство о пенсионном обеспечении, включая обязательное пенсионное страхование, категории типовой бенефициар — получатель социальной выплаты. В статье также рассматриваются проблемы недостаточности пенсионного обеспечения российских граждан, что связано с отсутствием в российском законодательстве единых социальных ориентиров (нормативов, стандартов) социального предоставления.

Статья посвящена анализу правоприменительных проблем при реализации гражданами права на материнский (семейный) капитал. Авторы с учетом обширной судебной практики детально рассматривают круг лиц, имеющих право на дополнительную выплату, в случае рождения детей с применением вспомогательных репродуктивных технологий.

В статье рассмотрены вопросы, связанные с компенсацией морального вреда в трудовых отношениях. Проанализированы нормы Трудового кодекса РФ и других нормативных правовых актов по теме исследования, а также позиции ученых-юристов. В работе сделан акцент на пробелах законодательного регулировании данных отношений, предложены направления модернизации российского законодательства.

в статье показан процесс становления и формирования советского законодательства о работниках-инвалидах, отражены этапы его трансформации и последующего влияния на законодательство о труде и социальной защите в постсоветский и современный периоды развития РФ. Автор обращает внимание на отсутствие в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее — ТК РФ) отдельной главы, посвященной регулированию труда данной категории работников, что можно назвать неким следствием советской эпохи. Впрочем, это не лишает работников-инвалидов необходимых гарантий и средств правовой защиты, установленных действующими нормами законодательства о труде и социальной защите.

В статье обозначена проблема оборота лесных (земельных) участков, рассматривается понятие «лес» с точки зрения зарубежного законодательства, а также система органов государственной власти, связанных с оборотом лесных участков; анализируются ограничения как по виду лесопользования, так и по числу лесопользователей с точки зрения одновременного многоцелевого использование одного лесного участка; описаны новеллы законодательства в сфере оформления прав на лесные участки, рассматривается закон «о лесной амнистии», проблема осуществления государственного земельного надзора в контексте применения положений «лесной амнистии», даются предложения по совершенствованию действующего лесного законодательства.

статья посвящена анализу цивилитарно-юснатурального подхода к концепции основных прав животных, через радикально-утилитарный и правовой тип их понимания, различающиеся этичностью поступка. В этом ключе анализируются основные положения не прекращающейся до сегодняшнего дня дискуссии. Используя либертартарную теорию понимания права и государства, а также концепцию построения циливилистического общества, из социализма, через капитализм к цивилизму, можно сделать вывод о том, что цивилистическая общественная формация предполагает включение в сферу правового регулирования новых общественных отношений, среди которых Фаунистическое право, ценностным ядром которого должны являться естественные права животных. В обобщенном виде весь комплекс прав животных можно выразить в следующих институциональных положениях: право на жизнь; право на защиту от жестокого обращения (защиту от боли); право на уважительное отношение; право не является собственностью.

в статье рассматриваются императивные нормы земельного права в условиях коронавирусной пандемии в сравнении с аналогичными нормами лесного права. Обоснована актуальность темы исследования применительно к условиям коронавирусной пандемии. Приведен краткий обзор юридических исследований по данной теме. Приведена классификация императивных норм земельного права, количественное соотношение их видов. Проведено сравнение с аналогичными нормами Лесного кодекса РФ. Дана формулировка императивным нормам земельного права — это обязательные для исполнения нормы земельного права, санкционированные мерами государственного принуждения с целью недопущения неправомерного, девиантного, отклоняющегося земельно-правового поведения как со стороны правообладателей земельных участков, так и органов государственной власти, органов местного самоуправления, и запрещающие какое-либо отклонение от предписаний данной нормы, которая может быть дополнена или изменена только последующей нормой аналогичной юридической силы, либо превышающей её.

целью работы является конкретизация определения целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения ввиду неоднократного внесения в Земельный кодекс РФ изменений, расширивших варианты использования этих земель, изменяющих их правовой режим. Применены исторический, системный методы, а также методы анализа и синтеза информации. В результате исследования были обозначены правовые проблемы, вызванные размещением на землях сельскохозяйственного назначения объектов недвижимости, не связанных с нуждами сельского хозяйства, и с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Обоснован вывод, что при описании целевого назначения исследуемой категории земель нет юридических оснований не учитывать цели, следующие из разрешения конкретных видов деятельности и из перечисления объектов, размещение и эксплуатация которых допускается на этих землях. Также сделан вывод, что изменения законодательства, отражающиеся на понимании целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения, которое неоправданно расширяется вплоть до потери сущности, влекут стирание границ между категориями земель в целом.

В статье рассматривается правовая природа утилизационного сбора, как одной из мер экономического регулирования в области обращения с отходами. Правовая неопределенность правового режима утилизационного сбора обусловлена тем, что понятие утилизационного сбора не установлено в законодательстве, утилизационный сбор регламентируется не налоговым законодательством, а законодательством в области обращения с отходами. Делается вывод о том, что сбор за утилизацию транспортных средств носит в целом фискальный характер и не способствует достижению установленной в законодательстве цели по обеспечению экологической безопасности при утилизации транспортных средств. Взимание утилизационного сбора не способствует развитию индустрии по утилизации транспортных средств.

в целях сохранения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, изучения вопроса продовольственной безопасности страны было принято решение, возведенное в ранг закона в 2016 году, об изъятии у собственников неиспользуемых или используемых с нарушением законодательства Российской Федерации земельных участков сельскохозяйственного назначения. Однако по истечении пяти лет с момента принятия указанного закона, наблюдается его неэффективность, а в научных кругах встречается критика его норм. В связи с чем в данной статье будет принята попытка проанализировать нужен ли нам такой закон и какие механизмы следует задействовать для повышения его эффективности. Указанный анализ будет проведен посредством сравнения норм российского законодательства и законодательства ряда стран, считающихся успешными в области использования земель сельхозназначения.

Поднимается проблема о необходимости уточнения понятия «аграрное предпринимательство». Основанием для определения понятия «аграрное предпринимательство» может служить как производство сельскохозяйственной продукции, так и способы производства сельскохозяйственной продукции. Автор обращает внимание, что данная проблема связана с выбором концепции аграрного производства, определением рисков, которые будут рассматриваться обществом как приемлемые, а также возможных путей обеспечения конкурентной среды в сельском хозяйстве, государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, налогообложения сельскохозяйственного товаропроизводства и т.д. Были использованы общенаучные методы, такие как анализ, синтез, а также формально-юридический метод исследования, который позволил определить юридические понятия в исследуемой сфере, выявить их признаки и провести классификацию. Статья рассматривается автором в качестве постановки проблемы, пути решения которой должны быть в дальнейшем выбраны и закреплены в программных документах и законодательстве России.